新日本制鐵公司公布了將于年內通過直接或間接的方式上調對巴西大型鋼鐵公司米納斯吉拉斯鋼鐵集團(Usiminas)的出資比例，進而提高對該集團經營的支配權。新日鐵此舉是想用納斯吉拉斯鋼鐵集團生產的鋼材就地制造用于汽車的鋼板，以滿足豐田汽車、本田汽車等在巴西的日資汽車生產企業(yè)對鋼材的需要。隨著汽車鋼板需求的擴大，通過直接獲得股份強化生產體制，從而擴大鋼材的供給能力。

其實，這只不過是今年全球鋼鐵行業(yè)并購風暴中并不起眼的一個事件。可以說，全球鋼鐵行業(yè)在2006年掀起了并購高潮，7月份，當時世界排名第三、第四兩家鋼鐵企業(yè)新日鐵、浦項制鐵宣布結成聯(lián)盟；8月，鋼鐵生產商米塔爾宣布以340億美元的價格正式收購排名第二的阿塞洛，；10月，印度鋼鐵制造商塔塔鋼鐵（Tata Steel）宣布以51億英鎊（合95億美元）收購歐洲第二大鋼鐵生產企業(yè)哥魯氏（Corus），如果成功，塔塔將超越寶鋼，成為全球第五大鋼鐵生產企業(yè)?！安①彙憋@然已經成為今年全球鋼鐵行業(yè)的關鍵詞。

雖說同為并購，但個中原因卻大相徑庭。新日鐵增持米納斯是為了更方便地供給目標市場；米塔爾競購阿塞洛是為了實現(xiàn)資源和技術的強強聯(lián)手，打造全球鋼鐵“巨無霸”；新日鐵和浦項的合作則是為了抵御他們的擴張；塔塔瞄準哥魯氏則是因為垂涎這一歐洲第二大生產商的技術實力。

與國外市場上動輒上百億美元的并購案相比，中國——這一鋼鐵產業(yè)需要整合的國家，其國內市場卻著實顯得平靜很多，兩年來鋼鐵行業(yè)急劇擴張所造成的集中度過低的局面仍然未見改觀。10月30日，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第四次信息發(fā)布會上，中鋼協(xié)常務副會長羅冰生表示，同去年同期比較，或者同2003年中國鋼鐵業(yè)開始發(fā)力增長之初相比，困擾中國鋼鐵業(yè)未來發(fā)展的產業(yè)集中度過低的問題仍未解決。鋼鐵產業(yè)集中度過低，造成成本增加、阻礙產業(yè)升級，儼然成為制約我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的“頑疾”。那么，為什么我國鋼鐵產業(yè)的整合之路會如此漫長呢？

中國國外招標網分析師認為，主要原因有二。其一，資源儲備和生產技術水平趨近，使得鋼鐵企業(yè)缺乏整合的內在動力。從前面的眾多案例，我們不難看出，單從生產環(huán)節(jié)來看，推動鋼鐵企業(yè)整合的主要因素有兩個，資源和技術。也就是說，如果一個鋼鐵企業(yè)在選擇合作對象時，或者是看中了對方的（鐵礦石和焦炭）資源，或者是垂涎對方的技術，他才會有收購的想法。然而，在目前中國的鋼鐵行業(yè)，這兩個因素都不具備。從資源上講，鋼鐵企業(yè)的主要資源包括兩種一是鐵礦石，我國鐵礦石進口依存度超過50%，對進口資源依賴較高。國內企業(yè)在鐵礦石資源開采上也比較分散，缺乏像印度那樣的資源儲備占優(yōu)勢的鋼鐵企業(yè)。二是焦炭，我國鋼鐵企業(yè)自產焦炭比重較小，大部分都要從市場上購買，所以也就不存在資源集中的可能。從技術水平上講，除了寶鋼、鞍鋼、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)具備一定的高端產品生產能力，其余的企業(yè)技術實力基本趨同。在這種情況下，即便整合，也難以形成資源或技術上的互補，所以，也就沒有了整合的動力。

其二，地方政府的價值取向，是阻礙鋼鐵產業(yè)整合的重要外因。我國的鋼鐵企業(yè)中，國有企業(yè)占據(jù)了大部分的市場，這其中除去寶鋼、鞍鋼等央企外，都是由地方政府控股。而地方政府出于稅收和就業(yè)的考慮，往往對收購，尤其是外地企業(yè)的收購存在非常大的戒心，這種抵觸強于外資。所以，在面對收購或聯(lián)合時，各省有各省的算盤，各市有各市的想法，無形中為國有鋼鐵企業(yè)的重組設置了很多的障礙。正如羅冰生所說，“國內鋼企的整合涉及到各省市、地方利益的調整，所以，國家應該出臺有關政策兼顧各省市利益，來解決跨地區(qū)、省市大范圍鋼鐵企業(yè)兼并、重組帶來的問題?！?

以上兩點雖然并不能完全概括我國鋼鐵行業(yè)整合所面臨的諸多困難，但筆者認為，這些的確是我國鋼鐵產業(yè)重組不能回避的兩個重要問題。而且，在全球鋼鐵行業(yè)兼并風暴愈演愈烈的時期，如果國內企業(yè)不尋求自身聯(lián)合，很有可能會被國外同行分而食之。中國有著巨大的市場、豐富的原料（此處特指焦炭）、廉價的勞動力成本，任何一家國外鋼鐵巨頭都不可能視而不見。